比房价还贵?九部门联合发文治理这个问题

(原标题:比房价还贵?九部门联合发文治理这个问题)

买房不容易,人人都知道。然而如今,不仅是活人住的房子难买,就连逝者往生之后居住的“阴宅”——墓地,也成为了一种炙手可热的稀缺资源。

在一轮又一轮的炒作之下,墓地价格不断创下新高,其营销模式也出现了许多令人咋舌的“变种”。这些乱象让许多有墓地需求的家庭进退维谷,引发了一定的社会矛盾。对此,有人戏称:过高的墓地价格,让人“死都不敢死”。

令人庆幸的是,近日,国家各部委意识到了这个问题的严峻性,决心联合对墓地乱象展开专项整治。6月28日,据民政部网站消息,民政部印发了《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》。《方案》指出,民政部等九部门决定从2018年6月下旬开始至9月底,在全国范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。

这次的行动方案虽然是由民政部发布,但是其执行主体却包括了九大中央部门,在殡葬整治这个问题上,这样的规格可谓前所未见。这九大部门分别是:民政部、发展改革委、公安部、司法部、自然资源部、住房城乡建设部、国家卫生健康委员会、国家市场监管总局、国家宗教事务局。由此可以看出,这次的专项整治针对的,并非是殡葬领域的哪一个具体问题,而是整个殡葬领域的结构性问题,和长期困扰广大公众的一系列乱象。

《方案》明确了工作目标:通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动,合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓,炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题,强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,遏制公墓企业暴利行为,整肃殡葬服务市场秩序,严格落实监管执法责任,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展。

其中,针对公墓建设运营中的违法违规行为,《方案》专门提出了8个典型问题。分别是:

未经批准擅自兴建公墓设施;公墓未依法办理建设用地手续;未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积;向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位;建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位);违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为;农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动;宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。

这8个典型问题,基本上覆盖了墓地营销领域最核心的几大问题——天价墓、活人墓、墓地炒作等。通过此前的媒体报道,我们可以认识到,这几个主要问题,可以说已经严重到了“不治不行”的地步。

2017年,经济参考报针对“墓地价格疯涨”的问题曾经进行过专题报道。根据报道,在全国很多大城市,由于墓地供需失衡导致价格一路上扬。让人瞠目结舌的墓地价格,如高企的房价一样令人焦虑。而在利益的诱惑之下,墓地违规开发、“炒墓”等现象也有所抬头。

有调查显示,在很多地方,通常面积不足1平方米的墓地价格令人咋舌。在上海,均价6万元,最高可达30万元;在天津,最低1万元,最高20万元;在广州,大多在10万元至12万元之间,最高可达20万元。

在北京,甚至每逢清明节,“生于北京、葬于河北”说法都会被持续热议。记者调研发现,除了交通便利外,价格是他们“舍近求远”的最重要原因。

而“活人墓”这个听起来就令人感到毛骨悚然的词,也早已在一些地方成为了荒诞的现实。

不久之前的4月6日,央视新闻专门针对湖北通城地区泛滥的“活人墓”进行了曝光。据报道,在湖北通城公路边、山坡上、 农田里,坟墓随处可见活人墓。其中有一个原本属于自然保护区的山头,竟然完全成为了一个“专供活人”的家族墓地。而当地的一个森林公园,也被近九百座活人墓完全占据。

近些年来,针对这些乱象,公众早有许多意见。在互联网上,相关话题也常常引起热议。有网民提出,“天价墓地”已经成了公众的一种忧患,虽说现在提倡生态葬,也有的地方建有经济适用墓,但是受传统观念的影响,商品墓地仍然有长久的需求。

也有网民认为,我国人口众多,土地资源有限,钢筋水泥修建的硬质墓地不仅浪费土地资源,而且严重影响生态环境。殡葬改革的口号虽已提出多年,但一些地方始终没有落到实处。

数十年来,我国城市化进程持续推进,大城市人口急剧膨胀、老龄化压力陡增,但墓地供应未能同步扩张,供需矛盾越发突出、缺口不断暴露。民政部的数据显示,按2013年死亡人口数量推算,从全国范围来看,以2017年为时间节点,现有的墓穴用地只够使用5年,大部分省市的墓穴用地将在8年内用完。因此,对殡葬产业和全国的墓地管理进行一次梳理式的统一整治,已是势在必行。

我们希望,这次九部门联合展开的整治,能够一举涤荡殡葬领域的诸多问题,让墓地问题不再是老百姓的困扰。

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